《童玩節公投打回票》綠營公聽會 縣府官員缺席
2009-7-21 自由時報
《童玩節公投打回票》綠營公聽會 縣府官員缺席
立委田秋堇昨天舉辦「地方自治與公民投票」公聽會，縣府並未派代表參加。（記者胡健森攝）
〔記者胡健森／宜蘭報導〕立委田秋堇昨天舉辦「地方自治與公民投票」公聽會，與會的專家、學者幾乎同聲表示，公民投票是憲法賦予國民的基本權利，執政者充其量只有程序審查權力，但並無實質審查權；田秋堇說，將在明天率眾前往行政院陳情，希望針對日前被縣府打回票的童玩節公投案重新審議，透過公投決定是否復辦童玩節。
出席公聽會人員包括前駐瑞士代表王世榕教授、台灣國際法學會副秘書長李明峻、成大法律系教授許忠信、宜蘭律師公會前理事長陳倉富、前立委陳金德等人；另邀請中央選委會法制組長賴錦珖、內政部民政司科長謝美玲等，就法律上的爭議以及公投程序上疑義說明。
李明峻表示，所謂的公民投票審議委員會，僅能就程序上進行程序審查，絕不能越權替人民決定「值不值得」、「應不應該」投票；陳金德抨擊現行「鳥籠式」的公投案，被一道道的行政關卡扼殺了直接民權的施行。
王世榕更舉例說，瑞士近7年來舉辦過高達645次以上的公民投票，從「是否加入聯合國」、「是否加入歐盟」，到「1條街道的命名」都是公投的議題；透過公投表達意願，才是直接民權的真諦，只有專權者才會畏懼、只有傲慢者才會否決。
中選會法制組長賴錦珖表示，公投審議委員會只是諮詢單位並非正式機關；前縣長劉守成說，公投審議委員會如果只是諮詢單位，意見就僅供參考而沒有約束力。
與會人士幾乎一致認為，縣府公投審議委員會片面認定公投是「勞民傷財」、「童玩節非宜蘭重大政策」，甚至否決公投案的行徑，是踰越權限的擴張解釋。
昨天的公聽會，縣府並未派代表參加；對於田秋堇表示將至行政院陳情，縣府民政處副處長洪讚能表示尊重，並強調縣府只是依照程序流程將公投審議委員會討論結果呈報行政院核定，未來無論行政院的審定結果為何，縣府也會遵照意見去做。
童玩節不辦了，國旗被撤換了！！
自由時報 自由廣場 的投書全文
http://www.wretch.cc/blog/LinTsungHs/23865420
得知C.I.O.F.F.要求台灣的表演團隊必須懸掛五星旗，
並且將台灣的國旗自官網上撤除，阿賢心裡相當的難受...
當天將心情寫成了讀者投書，投稿到自由時報的自由廣場，
但因受限於800字的上限，文章做了修正與裁減，
在自己的部落格，就沒有這個限制囉，所以阿賢把全文都PO到這來，跟大家一起分享....
童玩節不辦了，國旗被撤換了！！
(林聰賢 童玩公投提案領銜人)
源起
1996年宜蘭冬山河畔舉辦了「宜蘭國際童玩藝術節」，藉由民俗藝術節協會
(C.I.O.F.F. ，International Council of Organizations for Folklore Festivals and Folk Art)的窗口，
讓國人得以觀賞世界各國一流的民俗藝術團隊的表演。
不僅讓演出、展覽、遊戲、交流成為宜蘭童玩節的四大主軸，
更傳達出愛與友誼、參與和啟發的核心價值。
這樣的成就，讓過去只接受聯合國會員國申請的民俗藝術節協會(C.I.O.F.F.)
破例的邀請台灣成為會員國之一。
十多年來，即便城市之間的競爭以及各種夏日活動不斷的被舉辦開發，
童玩節仍累積出無可超越的傲人成就，
在宜蘭、在台灣、在國際上持續發光發熱的宜蘭國際童玩藝術節。
開辦了12年10屆之後，竟然在2007年的8月7日被呂國華縣長獨行獨斷的宣佈停辦，
搶救童玩節的民間活動從未停歇......
2009年5月26日，發動了「復辦童玩節」的公民投票訴求，也遞交2,434連署書，
訴求讓宜蘭人民自己決定童玩節的未來。
同年7月9日，縣府所把持的「公民投票審查委員會」，否決的公投的議案；
同一時間，即將啟程葡萄牙、西班牙參與巡迴演出的表演團隊，
並被主辦單位要求須懸掛五星旗，理由是：台灣不是一個國家…。
台灣的驕傲 宜蘭的光榮
成立於1966年的「蘭陽舞蹈團」，在秘克琳神父成立了長期的經營之下，
在民俗舞蹈以及文化藝術的表現，令國際為之驚艷不已！
也因為秘克林神父長期與世界各國的友誼互動，讓宜蘭童玩節舉辦之後，
可以順利的邀集各國的頂級團隊前來表演，
台灣也終於有了一個國際級的文化藝術節慶，
經年累月的深耕已有71的國家188個表演團隊來台獻藝。
(C.I.O.F.F.不僅要求...我們的團隊要有到達一定的表演水準，
更重視，我們國家有沒有一個國際級的藝術文化慶典活動，
可以邀集其他國家的團隊前來表演，
因為國際交流、互動，正式聯合國教科文組織最重視的主軸...)
多年來累積、衝撞出的創意、活力，以及國際交流、情誼建立，
令全世界的兒童在每年夏天，都會回到宜蘭的冬山河，
也讓童玩節贏得「兒童的夢土」的美名，每年帶來大量的遊客及觀光人潮，
也成功的實現了宜蘭人「無煙囪工業」的理念。
「三代累積、一代清空」
過去長期舉辦的「宜蘭國際童玩藝術節」累積的驚人能量，
在縣長變成國民黨的呂國華之後，以「虧本」作為理由，驟然的宣布停辦童玩節！
引發民間大量反彈之後，又回頭抨擊「在宜蘭童玩節，真的看不到藝術」！
而呂縣長所謂的「替代性」活動，不僅花費更多的公帑、虧損更多的預算，
將所有的攤位及活動規劃委外辦理，讓宜蘭縣政府主辦的活動，
活像個大賣場，更遑論文化藝術上的成就；
宜蘭人引以為傲的冬山河親水公園，竟被倒入污泥種植荷花，淪為死水、孳生蚊蠅；
綠色博覽會以梨樹洋裝蘋果樹；
大肆宣傳的馬戲團嚴然變成猴戲，甚至與廠商、遊客爭訟不斷…。
沒有童玩節，台灣就沒有一個場域可以作為C.I.O.F.F.講究國際交流、藝術節慶的對外窗口，
聯合國教科文組織逐漸收回了來自國際的支持與友誼，
今年，還正式要求我們懸掛五星旗，連官網上的國旗都被摘掉...
過去藝術文化的團隊在國際上的成就與突圍，
卻因執政者的狹隘與傲慢，被活生生的扼殺了。
人民做主 童玩公投
期望復辦童玩節的呼聲，從未在這塊土地上消失，
今年5月，我們開始發出「人民做主 童玩公投」的實際訴求，
依照公民投票法的相關規定，遞交2,434份連署書，
希望在今年年底，讓宜蘭人民自己決定童玩節的未來。
然而國民黨所把持的行政權，開始進行各種干擾與阻礙，企圖讓童玩公投案胎死腹中，
7月9日當天「公民投票審查委員會」當中，否決的童玩公投的議案！
理由是：「這個公投案雖然合法，但是不合理。」
因為縣府已經有了取代的活動！
因為根據審查會主席所做的民調，只有49％的民眾不贊成童玩停辦，未過半數！
因為童玩節不是宜蘭縣重大事件，
因為公民投票會勞民傷財....
我們無法接受這樣粗糙而且預設立場的結論，
我們將進行各種的行政救濟手段，來達成舉辦「復辦童玩公投」的議案，
不僅是因為公民投票是憲法賦予人民的基本權利，
不容少數寡頭的審查委員違法濫權、任意剝奪，
更因為，童玩節代表著台灣的文化藝術團體在國際上的努力，
更代表宜蘭人對這塊土地的疼惜與創意。
童玩節是我們共同的驕傲與光榮，
「續不續辦童玩節？」這等全縣重大事項，要讓宜蘭人自己決定！
行政權的傲慢與粗暴，不能打擊我們；
國際空間的緊縮與壓力，只會讓我們更加堅定！
我們將與所有想念童玩節的朋友一起，
繼續努力，要求以直接民主的方式，公民投票的途徑，讓人民來決定童玩節的未來！
羅東純精路分隔島 維持現狀
【聯合報╱記者王燕華／宜蘭報導】 2009.07.21 03:37 am
宜蘭縣羅東鎮純精路的分隔帶，交通部長毛治國實地勘查，認為應維持現行方式。
記者王燕華／攝影
公路總局打算將宜蘭縣羅東純精路快慢車道的綠蔭分隔島改為中央分隔島，引起地方不同意見。交通部長毛治國昨天上午實地會勘，以他的專業提出看法，認為應該維持現行的方式，保留分隔綠帶，交通部將補助4700萬元局部改善交通現況。
毛治國說，這條原本是外環道路，如今卻變成市區重要道路。純精路現行的方式是分隔快慢車道，通過型的交通走快車道，地方型的交通則走慢車道，若從交通處理的角度來看，是有其想法。
毛治國舉新竹市經國路為例，當初開闢的時候兩邊都是田，現在非常熱鬧，但因為設置中央分隔島，兩旁建築線緊臨道路，旁邊擠滿車子，反而塞得不得了。
他說，這件案子經過很多討論，初步已有共識，就朝現行快慢車道分隔的方向來走，至於在快車道增建左轉車道、改善安全島頭，並補植行道樹等改善工程，交通部願編4700萬元經費。
立委林建榮認為，目前宜蘭縣正浩大在進行汙水下水道的工程，要求公路總局未來在純精路施工前，一定要找齊相關單位，先把管線部分做好，再做路面整修；羅東鎮長林聰賢說，除了路面改善，人行道整修、道路照明和邊溝改善約需6100萬元也需要中央協助，將與縣政府一同向上級爭取經費。
【2009/07/21 聯合報】
國道五平原線側車道，南北將延伸
2009-7-21 自由時報
國道五平原線側車道，南北將延伸
交通部長毛治國（右二）昨天視察宜蘭縣交通建設，並當場允諾撥款補助國道五號平原線側車道南、北延伸案。（記者胡健森攝）
側車道南、北延伸案終於過關，完工之後將成為縣內貫通南北的重要幹道。（記者胡健森攝）
〔記者胡健森／宜蘭報導〕交通部長毛治國昨天到宜蘭視察重大交通建設，對地方上爭取已久的高速公路側車道南、北向延伸案，當場同意撥款補助；由於選舉將至，毛治國選在此時開出這張支票，讓人不禁聯想是中央特別趕在選舉前送給尋求連任的縣長呂國華1份大禮。
國道五號平原線側車道目前在宜8線至省道台7丙線這段路已經陸續通車，但因為沒有直達頭城交流道以及蘇澳交流道，功能性並未完全發揮，地方也不斷向中央積極爭取。
將加設礁溪交流道
縣府提出的向北延伸段，是從宜4線至宜8線，總長約4公里，用地路權已經全部完成收購，只差工程經費8點62億元；除了平面側車道，工程另包含加設「礁溪交流道」，希望能紓解每逢假日頭城交流道總是出現車輛大排長龍的問題。
至於南向部分，則是由省道台7丙線通往龍德工業區，長度為5點6公里，經費為10點7億元；合計南、北兩向延伸段所需經費為19點33億元，預計以3年半的時間完成。
交通部長毛治國表示，一旦工程完竣，高速公路側車道將成為宜蘭縣貫穿南北的重要幹道，對縣內的交通帶來極大的便利性。
陪同會勘的頭城鎮長陳秀暖則當場建議希望向北延伸段能「繼續延伸」至頭城鎮內，如此一來將有助於頭城鎮未來的都市發展。對此，毛治國說，這部分需由縣政府先提計畫呈報給交通部再做評估，縣長呂國華說，會指示幕僚儘速提報計畫，務必要趕上進度，配合交通部已同意的南、北
羅東地區污水下水道啟用 地方陳情
2009-7-15 自由時報
羅東地區污水下水道啟用 地方陳情
冬山鄉代李明輝（右）向縣長呂國華（左）陳情，要求羅東污水下水道工程回饋金等應儘快發放。（記者楊宜敏攝）
〔記者楊宜敏／冬山報導〕設在冬山鄉武淵村的羅東地區污水下水道水資源回收中心昨通水營運，但當地居民卻反映，政府承諾的回饋金、救濟金、要保留給當地居民的就業機會等，都未見下文，昨集體到通水營運會場，向縣長呂國華陳情，要求給個交代。
縣府︰回饋金明年撥
呂國華說，每年最多300萬回饋金的部分，縣府今年已籌編預算，待縣議會通過後，明年會直接核撥給冬山鄉公所。至於土地徵收部份，地主要求每公頃120萬元的行政救濟金，呂國華沒當場同意，僅說願意重新思考；另，水資源回收中心答應會比例進用當地冬山鄉、甚至武淵村民，呂國華承諾會要求廠商落實。
武淵村民說，羅東地區污水下水道工程從規劃至今有五年之久，如今，水資源回收中心都已經蓋好啟用了，但當初縣府徵收土地時承諾給地方的回饋金相關辦法，至今仍在草案階段，年底才要送議會審議，何時能拿到回饋金恐怕遙遙無期。
村民說，當初要求縣府加發四成的施工獎勵金，縣府卻說依法無據，只肯每公頃給60萬元的行政救濟金補償地主，配合徵收作業的地主們要求加碼到120萬，但縣府遲遲不肯答應；現在水資源回收中心開始營運了，他們沒有任何好處，只能默默接受羅東等地區送來的「屎尿水」，讓他們想到就很嘔。
此外，縣府與廠商當初承諾冬山人的進用比例會達1/3，武淵村民更會佔到當中1/2的名額，但至今都沒有如約進用，當地居民強烈質疑縣府與廠商都沒有誠信。
2009-7-15 自由時報
議員選舉黨未提名 市代找宜市長抗議
宜蘭市民代表唐璟誼（左2）未獲縣議員提名，多名市代聲援，到市公所找市長黃定和（右）理論。（記者游明金攝）
〔記者游明金／宜蘭報導〕年底縣議員選舉，宜蘭市選區國民黨有5人爭取提名，宜蘭市黨部建議縣黨部提名4人，把市民代表唐璟誼排除；市長黃定和兼任市黨部主委，引起唐與多名市代抗議，批評不尊重代表會；黃定和說，開會當天並未參加，他願向縣黨部反映，建議補提名唐璟誼。
國民黨在宜蘭市有張建榮、江碧華及莊淑如等3名縣議員，加上市代唐璟誼及宜縣青工會前會長林岳賢，共有5人爭取提名；年底縣議員選舉，宜蘭市選區應選名額從7席減為6席，市黨部開會討論，建議提名張建榮、江碧華、莊淑如及林岳賢，唐則建議報准參選。
黃定和是市黨部主委
唐未被建議提名，他說，已獲黃國蘭黨部提名，市黨部憑什麼否決？他代表市民、市代會參選縣議員，黃定和是市黨部主委，完全不尊重市民及市代會，竟然將他排除提名。
唐璟誼昨天在市代會副主席林飛身、市代陳永金杰、潘進炫、余溪明、何光榮等人陪同，到市公所找市長黃定和理論；林飛身說，現任市代不提名，提名一個沒擔任公職的，真的是不公平。
潘進炫說，以前提名方式是提現任議員，其餘報准參選，這次卻提4個、放棄唐璟誼，根本是政治特權提名；余溪明揚言，若唐璟誼未獲提名要到公所潑糞；陳永金杰說，宜蘭市議員少1席，公所要負起責任。
市長黃定和說，開會當天他未參加，事後會議紀錄與公文也沒看過，整個作業他不清楚，如果他看過公文或蓋過印章願退出市長選舉，不管是站在市長或市黨部主委立場，他都願建議提名唐璟誼。
林岳賢陣營駁特權說
林岳賢父親林明昌說，提名是經市黨部委員投票表決的，公平公正公開，沒有政治特權提名，外界不該作不實指控。
否決公投理由 論述法理難服人
記者游明金／特稿 自由時報 2009-7-10
宜蘭縣公投審議委員會否決理由充滿矛盾，既認定屬於公投「自治事項」，又要切割說不屬於「重大政策」，委員6個人意見剝奪縣民公投權益，論述法理難以服人；委員還預言公投不會過半，不會產生效益，這也成反對公投理由，荒謬可笑。
「恢復童玩節」公投提案被否決，並不令人意外；就縣長呂國華立場，絕不希望公投議題加溫影響選情，審議委員是其遴聘，有很大運作空間；前天第一次審查會，有委員認為公投應相信及尊重宜蘭人智慧，昨天改口無法達成效益，而且要花很多錢，態度明顯轉變。
公投法規定，「地方自治事項重大政策」可提案公投，「恢復童玩節」屬於藝文、文化資產、體育等活動，符合地制法所訂的自治事項，卻被反對委員認定「非屬重大政策」，童玩節停辦引起全國關心，造成對立與批評，還不屬重大政策嗎？公投的舉辦可以讓爭議劃下句點。
有委員稱，「恢復童玩節」提案合法，還要看合不合理？邏輯讓人搞不懂，每個人道理不一樣，要解決紛歧只能依法行政，不講法卻論理只會治絲益棼，招惹爭議。
最離譜的是，委員拿出審議委員會主持人 許文傑 教授調查報告，稱只有49％不贊成停辦童玩節，質疑公投也許不會產生效益；單一調查可以作為否決公投依據，還能預知公投不會過半，只能說：「委員也太神了吧！」
童玩節公投提案被否決，民進黨要求辯論
2009-7-11 自由時報
童玩節公投提案被否決，民進黨要求辯論
〔記者游明金／宜蘭報導〕「恢復童玩節」公投提案被否決，民進黨下戰帖要求與2名投反對票學者辯論；前立委陳金德更點名縣長呂國華是幕後黑手，要求審議委員否決公投案；縣府批陳金德無中生有，不實指控；學者強調可受檢驗，對於民進黨莫須有指控無法接受。
宜蘭縣公投審議委員會否決「恢復童玩節」公投提案，佛光大學副教授翁玲玲、宜蘭大學教授溫育芳2人投下反對票；民進黨宜蘭縣長參選人林聰賢競選總幹事陳金德質疑翁、溫兩人完全沒有公法學的經驗與素養，外行審查主導案件，剝奪宜蘭人公投權利。
陳文昌、江聰淵議員要求翁、溫兩人說明，為何「恢復童玩節」不屬重大政策？必須給宜蘭人一個交代，否則就會成了呂國華打手。
陳金德說，將委託民間單位舉行公聽會，請法政學者就復辦童玩節是不是重大政策進行討論，希望2學者務必參加；隨後話鋒一轉，抨擊縣長呂國華是幕後黑手，8日晚上打電話給審議委員要求否決提案，將持續發動群眾表達抗議。
縣府發表聲明，陳金德抹黑污衊，完全是無中生有，侮辱專家學者，應該道歉，縣府尊重公投審議委員會決定，請民進黨不要利用公投操弄選舉。
翁玲玲說，她沒有昧著良知，公投涉及的不只是法的層面，也要討論屬不屬於重大政策的合理性，每個人學養不同，各有各的想法，專業性夠不夠留給大家討論，民進黨要開公聽會，要看主題訴求是否理性，也要看她時間能否配合？如是不理性就不需要考慮。
溫育芳說，她沒有政治立場，是以中立第三者監督縣府，看管縣府經費預算，公投涉及層面很廣，如果一定要法政學者或專家才能參加，那議員也不是，為何可以擔任委員，民進黨沒有證據就攻擊別人，她無法接受。
童玩節公投遭否決 朝野互轟
【聯合報╱記者吳淑君／宜蘭報導】 2009.07.11 05:01 am
公投審議委員會否決復辦童玩節公民投票，民進黨宜蘭縣長參選人林聰賢競選團隊昨天提出抗議，抨擊與會的學者不公，指責縣長呂國華影響決策，縣府不客氣回應「不要意圖利用公投操弄選舉！」
宜蘭縣政府聲明指出，陳金德的抹黑污衊，乃無中生有，毫無根據，嚴重侮辱專家學者，應該鄭重道歉，縣府尊重公投委員會決定。
林聰賢競選縣長辦公室執行長、前立委陳金德表示，參與審議委員會的學者代表翁玲玲和溫育芳教授，兩人不具公法學專業的發言，賤踏了宜蘭人的公民投票權利，翁、溫二位委員有責任對宜蘭人說明，復辦童投節為何不是重大政策？
陳金德又說，呂國華在公投審議會議前一夜打電話給委員「固票」，要求審議委員反對復辦童玩節公投。縣府表示，委員有自主決定權，呂縣長沒有打電話給委員，陳金德所言完全是無中生有。
【2009/07/11 聯合報】
童玩節公投審議被否決 綠營推動復辦
2009-7-10 自由時報
〔記者游明金／宜蘭報導〕民進黨宜蘭縣長參選人林聰賢提出「恢復童玩節公投」申請，宜蘭縣公投審議委員會委員以6票對2票否決提案，宜縣首次公投案胎死腹中；林聰賢說，將持續抗爭推動復辦，年底選舉讓最後的民意作決定。
宜縣公投審議委員會15名委員，有10人出席，1人中途離開，主席許文傑最後以表決方式，只有民進黨審議委員吳宏謀、江聰淵贊成「恢復童玩節公投」符合公投自治條例「地方自治事項重大政策」；國民黨審議委員陳金麟、陳鴻禧等6人認為「恢復童玩節公投」屬於地方自治事項，但不屬於重大政策，不符公投規定予以否決。
國民黨審議委員陳金麟、陳鴻禧稱，童玩節、蘭雨節只是名稱改變，不需要辦公投，不要把公投當「童玩（兒戲）」；佛光大學副教授翁玲玲說，童玩節有可能在員山童玩公園復辦，且依據 許文傑 教授調查，只有49％不贊成停辦童玩節，人數並沒有過半，辦公投是否符合效益？
江聰淵、吳宏謀反駁，童玩公園遙遙無期，以單一的調查作為反對公投論述依據，是在誤導大眾；民進黨議員陳文昌揚言到佛光、宜蘭大學丟雞蛋，向否決童玩公投的學者表達抗議。
宜蘭縣百餘名關心「童玩公投」民眾，昨天下午3點就到縣府廣場靜坐，審查會4點召開，開到6點以表決方式決議；民眾得知公投提案被否決，有人難過得哭了，在廣場高喊抗議、還我公投、還我童玩。
林聰賢說，宜蘭過去被稱讚是民主聖地，公投提案竟然被否決，是國民黨中央到宜蘭縣政府聯手打壓，擔心「童玩公投」成為台灣第一件公投案，會影響國民黨的執政，台灣人受到「鴨霸」政權的打壓，窮得只剩下上街頭權利，他會繼續抗爭推動復辦童玩節。
前立委陳金德氣得把鞋子脫下來往縣府丟，批審議委員會違法濫權，將向上級表示異議尋求行政救濟，要求重新審查提案。
前立委陳金德把鞋子丟向縣府，表達對公投提案被否決的不滿。（記者游明金攝）